Claudio Mellone, Manuale di Diritto Privato
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associazioni e fondazioni

·         Nozione: sono le figure generali di persone giuridiche riconosciute dal legislatore.

Il codice civile si occupa spesso delle persone giuridiche e degli enti, indicandone particolari tipi, come le società, ma detta una disciplina generale per due enti, persone giuridiche di tipo, potremmo dire, paradigmatico, le associazioni e le fondazioni. Queste sono regolate insieme agli artt. 14 e ss. c.c. e spesso si discute sulla differenza che esiste tra loro.
Ammesso che la questione abbia una qualche rilevanza pratica, si considerano tradizionalmente come elementi distintivi:
1. la prevalenza dell'elemento personale nelle associazioni e del capitale nelle fondazioni, oppure, 2. lo scopo, che sarebbe interno nelle associazioni, esterno nelle fondazioni, oppure, 3. la volontà, che nelle associazioni proviene dagli stessi associati attraverso l'atto costitutivo, mentre proviene dal fondatore nelle fondazioni.
Tutte queste distinzioni sono in parte vere, e in parte criticabili, ma è certo che in linea di massima si costituisce una fondazione per realizzare uno scopo del fondatore, di regola altruistico, senza che questi debba "contrattare" con altri per la creazione dell'ente, in modo realizzare in piena autonomia le sue idee, mentre con l'associazione si realizza un ente con la necessaria collaborazione di altri, spesso per ottenere dei vantaggi che vanno a beneficio degli stessi associati. Una conferma di ciò la troviamo nell'art. 14 c.c. dove, al secondo comma, si dispone che la fondazione può essere costituita anche per testamento, cosa impensabile per l'associazione dove è necessaria la volontà convergente di più persone. Risolto, si spera, questo piccolo problema, vediamo i tratti essenziali delle associazioni e fondazioni, ricordando che la disciplina codicistica è integrata dal d.p.r.  10 febbraio 2000, n. 361, che descrive nei dettagli molti procedimenti relativi a tali enti. Cominciamo a vedere come si costituisce una persona giuridica:

• per atto pubblico, ma la fondazione può essere costituta anche per testamento;
• l'atto di costituzione deve essere composto da atto costitutivo e statuto e devono contenere la denominazione dell'ente, l'indicazione dello scopo, del patrimonio e della sede, e le norme sull'ordinamento e sull'amministrazione;
• il negozio di fondazione deve contenere i criteri e le modalità di erogazione delle rendite; nelle associazioni l'atto costitutivo e lo statuto devono contenere  i diritti e gli obblighi degli associati e le condizioni della loro ammissione,
• è possibile che l'atto di fondazione sia revocato dallo stesso fondatore prima del riconoscimento o che lo stesso non abbia fatto iniziare l'opera da lui disposta; gli eredi del fondatore, però, non ricevono la facoltà di revoca.

L'ipotesi di revoca dell'atto di fondazione, vista la nuova disciplina introdotta per il riconoscimento, è ormai molto remota, poiché per l'art. 1 del  d.p.r.  10 febbraio 2000, n. 361, il riconoscimento si ottiene, di regola, con l'iscrizione nel registro delle persone giuridiche, istituito presso le prefetture. Consideriamo ora altri aspetti concernenti gli enti; vediamo in primo luogo, a chi spetta il potere decisionale:

• nelle associazioni spetta all'assemblea che è regolarmente costituita con la presenza della metà più uno degli associati e vota con la maggioranza dei presenti, mentre per gli atti più importanti, come la modifica dell'atto costitutivo e dello statuto è necessaria la presenza dei 3\4 degli associati e il voto favorevole della maggioranza dei presenti. Nelle fondazioni il potere decisionale spetta al fondatore.

Vediamo, ora, a chi spetta il potere di gestione:

• in entrambi gli enti spetta all'amministratore (o agli amministratori) che sono responsabili verso l'ente secondo le norme sul mandato.

Nelle associazioni è possibile il recesso dell'associato se sono costituite a tempo indeterminato, mente l'esclusione può essere deliberata dalla assemblea per gravi motivi; in entrambi i casi, non spetta loro nulla del patrimonio dell'associazione.
Per le fondazioni gli articoli 25 e 26 c.c. prevedono particolari poteri di controllo e coordinamento (ora svolti dalla prefetture, dalle regioni o dalle province autonome autorizzate).
Elenchiamo le cause di estinzione della persona giuridica:

• per le cause previste nell'atto costitutivo e nello statuto,
• quando lo scopo è stato raggiunto o è divenuto impossibile;
• per le fondazioni quando lo scopo è raggiunto o divenuto impossibile o di scarsa utilità, o il patrimonio è divenuto insufficiente, l'autorità governativa, invece di dichiarare estinta la fondazione, può provvedere alla sua trasformazione, allontanandosi il meno possibile dalla volontà del fondatore;
• dopo l'estinzione si dovrà provvedere alla liquidazione dell'ente, nominando soggetti appositi che prenderanno il posto degli amministratori, i liquidatori.

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